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專家解讀人才規劃綱要海納百川聚全球英才

发布时间:2019-11-09 09:49:35

专家解读人才规划纲要:海纳百川 聚全球英才

2010年06月18日 14:19 来源:光明

《国家中长期人才发展规划纲要(年)》(以下称《纲要》)近日颁布实施,《纲要》明确提出: 实施更加开放的人才政策 、推进 海外高层次人才引进计划 海纳百川,有容乃大人才发展亦是如此,在当前全球化的背景下,只有实施更加开放的人才政策,我们国家才能在全球的人才竞争中取得突破性进展

让政策 梧桐树 吸引海外 金凤凰

回想去年,在庆祝新中国六十华诞之际,2009年诺贝尔奖得主公布,继2008年钱永健之后,2009年又一位华裔科学家高锟获得诺贝尔奖这一消息再度激发了国人对有关诺贝尔奖的争论,而在争论中,有一个事实无法掩盖也颇让人尴尬:我国本土至今没有培养出一名获得诺贝尔奖的科学家需要指出的是,与钱永健不同,高锟与此前的杨振宁、丁肇中、崔琦、李远哲等原中国留学生出身一样,是一名出生在中国、起初只拥有中国籍的科学家,但如今,从国籍上看他们却都成为了 外国人

这些现象也提出了一些问题:首先,不管是留学还是移民出国,为什么这些出生在中国、获得诺贝尔奖的科学家都在国外接受过高等教育,未曾获得诺贝尔奖但我们引以为豪的钱学森、邓稼先等科学功勋们也是留学生?这是否意味着我国本土人才培养体系不但不是世界顶尖,而且还滞后于我国的国家建设与经济发展,从而存在很大的改革与完善空间?其次,高锟与杨振宁、丁肇中、崔琦等为什么都成为了 美国籍 ?为什么美国可以引进这些中国出生的科学家并能让他们入籍?而中国却没有相应的政策欢迎来自世界各地的顶尖人才移民入籍,或者积极进行国际人才竞争?再次,美国允许高锟同时还拥有英国籍,而在中国是否能对已是外国籍、但愿意回国投资与工作的留学生更宽容一些?绿卡、签证、出入境能否更方便一些?美国一年接纳14万职业移民,我国出台绿卡政策后第二年只给了100多人绿卡,我国的绿卡、签证等门槛是否能够放低一些?让那些深具才华的优秀人才能方便地来中国工作,而不是等到他们功成名就却开始半退休?最后,这些海外杰出人才回来后如何发挥作用?如何形成机制让高质量的人才引进变成本土人才培养的推力?

以上从教育、人才培养与引进到国籍、绿卡、出入境制度再到人才机制各提一个问题,只是为了强调:无论国家的人才培养还是人才引进,绝不只是教育或人事等某一个部门、一个领域的事情,人才建设涉及到整个国家的方方面面让人才政策更加开放全面,让政策 梧桐树 吸引海外 金凤凰 ,这在《纲要》中有许多具体体现:大力吸引海外高层次人才回国(来华)创新创业,制定完善出入境和长期居留、税收、保险、住房、子女入学、配偶安置,担任领导职务、承担重大科技项目、参与国家标准制定、参与院士评选和政府奖励等方面的特殊政策措施;建立海外高层次人才特聘专家制度;完善外国人永久居留权制度,吸引外籍高层次人才来华工作

整体统筹,打造人才迸发的 活水源头

美国之所以能够成为世界惟一的超级大国,其中一个重要因素是建立统筹协调、具备中长期规划的世界大国型人才战略:吸纳全世界最优秀的青年去美国深造(美国科学与工程博士学位超过三分之一给了外国留学生);送到全世界最优秀的大学培养成材(排名世界前40大学美国占了四分之三);接着避免这些最优秀人才成为竞争对手,而是争取他们获得绿卡以及入籍美国,成为本土人才(例如每年接纳14万 杰出人才 、 国家利益豁免 等优先的职业移民);最后,还向他们提供充分发挥才能的平台(例如全世界科研经费40%是美国提供)美国的人才战略是全球型的,也深具中长期的规划,协调了教育、移民、科技等各部门的政策

新中国成立六十周年特别是改革开放三十周年以来,我国经济社会发展已经取得了巨大的成就当前,我国已经发展成为 世界制造中心 ,而要取得新的重大的突破性发展,就必须发展知识经济与创意产业,在全球产业链中向占据更多利润、可替代性更难的环节爬升而知识经济就是人才经济,人才是其第一资源,其重要性远超过能源、机器、土地未来我国发展迫切需要大量的各类人才,因此制定整体统筹、立足长远的人才发展规划显得非常迫切

《纲要》从国家战略的整体高度出发,将分属人事、教育、科技、侨务、外事等不同管理部门的政策进行整体统筹,立足现状与国情,着眼长远与未来,建立了符合国情的人才发展战略,打造人才迸发的 活水源头 ,这将形成良好的人才成长环境与灵活的接纳体制机制,让国内优秀人才如潮涌动,让海外杰出人才慕名而来海纳百川聚全球英才,世界人才强国之路指日可待(作者王辉耀系欧美同学会副会长 )

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